关于支持郴州石墨新材料产业发展的建议 -凯发娱乐官网

为加快转变经济发展方式，提升经济发展效益和质量，郴州立足于石墨资源优势，不断加大技术创新力度，积极培育和发展石墨新材料产业，致力将郴州打造为世界知名、全国一流的石墨产业基地，推动郴州从“资源型”城市向“创新型、生态型、融合型”城市转型跨越。

　　一、郴州石墨新材料产业基本概况

　　郴州是全国有名的“微晶石墨之乡”，微晶石墨储量占全国的74.7%。近年来，郴州市委、市政府把石墨新材料产业确定为优先发展的战略性新兴产业，列入了《郴州市国民经济和社会发展“十三五”规划》和《郴州市新型工业化“十三五”发展规划》，编制了《郴州市石墨产业发展规划(2016-2020年)》，组建了石墨产业技术创新战略联盟，市财政每年投入1000多万元，支持以企业为主体的石墨产业技术研发和成果转化。郴州建有全国首个国家石墨产品质量监督检验中心，为湖南省石墨标准化技术委员会秘书处单位，获批建设微晶石墨国家专业标准化技术委员会机构。目前，全市拥有石墨企业206家，其中石墨矿山企业11家、石墨及碳素制品制造企业87家、石墨贸易企业98家、石墨科技创新型企业10家。2017年，全市石墨产值200亿元，利润总额16亿元，产业规模居国家石墨产业基地城市前两位，近年来在全省微晶石墨出口中，我市的出口量、创汇额均占到80%以上。初步形成了从勘查、采矿、选矿到初加工、深加工、技术研发、生产性服务业比较完整的石墨全产业链。郴州石墨新材料产业已成蓬勃发展之势，未来5～10年，郴州市致力将石墨新材料产业发展为郴州市新兴主导产业、新材料千亿产业集群，打造中国“微晶石墨之都”。到2020年,将郴州建成中、高、超纯石墨原材料供应基地，打造微晶石墨提纯生产系列石墨产品的完整产业链，完成石墨烯产品制备和应用的研发技术攻关，建立独具特色的微晶石墨研发中心、石墨产业园和石墨烯产业园。石墨及新材料产业总产值达500亿元，增加值突破200亿元。到2025年，建成世界知名、中国一流的综合性高端石墨材料研发制造中心，石墨及其相关产业总产值达1000亿元。形成具有特色的石墨产业链和石墨烯创新链，形成若干世界知名品牌产品，掌握一批核心技术，建成具有国际水平石墨和石墨烯产业园，建设3家以上国际上有重大影响力的石墨新材料龙头企业。

　　二、石墨新材料产业具有广阔的发展前景

　　2016年2月，工信部、发改委、科技部、财政部联合下发《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》，明确提出将石墨烯产业打造成先导产业，助推传统产业改造提升、支撑新兴产业培育壮大、带动材料产业升级换代。此外，《中国制造2025》《新材料产业发展指南》等文件中也明确将石墨烯产业作为发展重点。湖南省政府《关于加快新材料产业发展的意见》把石墨列入特种无机非金属材料，作为重点发展的六大领域之一，明确了优先给予一次性项目补助、引导设立省级新兴产业发展基金、优先保障项目用地等举措加快我省新材料产业发展。在《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划(2016-2020年)》《关于加快推进工业新兴优势产业链发展的意见》文件中，新材料作为加快发展的十二大重点产业，石墨烯材料作为前沿新材料重点研发，郴州南方石墨公司被列入湖南省20个新兴优势产业链中的碳基材料产业链重点企业；杉杉新材料公司被列入湖南省20个新兴优势产业链中的先进储能材料及电动汽车产业链重点企业。《湖南省重点新材料产品首批次应用示范专项补助实施办法》明确规定：石墨、石墨烯作为锂离子电池负极材料，优质石墨及制品作为超级动力电池及材料、先进碳材料，石墨及碳素制品制造的碳纤维作为高性能纤维材料列入《湖南省新材料产业产品统计指导目录(2017)》中，将享受湖南省重点新材料产品首批次应用示范专项补助。从政策层面看，石墨新材料产业将迎来加速发展的重要机遇。

　　三、建议

　　石墨新材料研发难度大、投入高、风险大、周期长，推广应用困难，企业生产经营要素成本高，尤其是目前用电成本远高于周边省份，严重制约石墨新材料产业发展。

　　1.加大资金支持力度。针对石墨新材料产业的特殊性，建议省里出台可操作性强的专项政策措施，在产业引导资金方面对石墨新材料产业予以重点支持。

　　2.加大政策落实力度。《省政府关于加快新材料产业发展的意见》(湘政发〔2015〕48号)文件从财政、土地、人才等各方面明确了支持政策，但因可操作性不强，有些涉及多个部门，落实中难以协调配合，导致政策难以落地。

　　3.加大对石墨烯产业园建设的支持力度。2016年省经信委已正式将省石墨烯产业园布局在郴州高新技术产业园，但至今没有出台支持园区发展的文件和方案，建议尽快出台支持园区发展的相关文件和方案，布局发展一批重大项目，真正使该产业园成为全省石墨新材料产业发展洼地。

                                                                         （来源-湖南人大网）