鲁塘不仅有丰富煤炭资源，而且有着亚洲储量最大（据有关资料显示）的素有“金砂”美称的微晶石墨资源。经过多年的开采、加工和销售，在国内外石墨市场占有了一席之地，为当地农民增收、企业增效、财政增税发挥了极大的效用。但目前石墨生产、加工等存在小、散、差等现象。为有效促进石墨产业的快速、健康、有序发展，鲁塘镇组织开展了石墨产业发展专题调研，形成的调研报告仅供参考。
一、石墨产业发展现状
随着石墨制品的广泛应用和石墨市场的需求增大，近年来，鲁塘矿区的石墨开采、加工速度不断加剧。目前，鲁塘矿区共有石墨矿51个，年产量100万吨；石墨加工企业16个，年加工量30多万吨；年销售初级石墨产品30万多吨，其中出口10多万吨，国内销售10多万吨。其产品远销日、美、韩、英、德、法等20多个国家和地区，在国内外石墨市场享有极高的声誉，是我区、也是郴州市出口创汇的主打产品和形象产品。
但在石墨产业发展中仍然存在一些突出问题急需破解。据2005年1月1日进行的全国第一次经济普查数据显示，全区共有石墨加工企业16家，从业人员677人，年产值1.43亿元，而从2004年度规模以上企业统计数据看，全区有规模以上石墨加工企业8家，从业人员534人，年工业总产值1.23亿元，分别占规模以上企业的11%、9.33%、5.96%。从表面来看，其发展状况是好的，是我区的一项特色产业，但从深层次看，其发展形势并不乐观，真正的优势没有充分发挥出来。主要表现在：
一是产量不高。根据调查，从区内经济总量来看，2004年北湖区石墨开采及加工企业产值在3亿元左右，增加值在1.2亿元左右，由此可以得出，其石墨产业在全区gdp总量中只占2.4%左右。从全国生产形势来看，目前全国的石墨产业产值约为20亿元左右，北湖区的产值约占全国总产值的15%左右，在全国“六大”石墨生产加工基地中，其竞争力处于劣势地位。
二是产业不壮。从从业人员看，2004年规模最大的企业有150人，最小的不足10人；从产值看，规模最大的有5200多万元，最小的不足10万元；从企业资产看，规模最大的1100万元，最小的只有几十万元；从企业固定资产看，规模最大的有400多万元，最小的只有10多万元。从人均产值看，人均产值最多的为48万元，最少的只有5万元，平均水平为23万元；从每万元的资产产出额看，最好的达9万元，最差的不足1万元，平均水平为2.95万元。与国家大型石墨加工企业相比，北湖区诸多企业的产值合计还不如青岛石墨股份有限公司一家多，更重要的是青岛石墨股份有限公司不但在山东的莱西、平度垄断了石墨生产加工，而且已经向黑龙江的萝北云山石墨生产加工基地进军，成为我国石墨生产加工企业当之无愧的龙头老大。
三是产品不佳。首先是科技含量不高。所有石墨加工企业全部集中在石墨粗加工方面，生产流程相当简单，无非是烘干、打粉、压球，只有2家企业在生产电池碳棒，与全国其他加工企业比，还处在原料销售及初级产品加工方面。其次是产品附加值不高。据调查，石墨球的平均价格为420—430元/吨，石墨粉的平均价格为480—500元/吨，而低档次产品如80目的石墨粉只为380—400元/吨，石墨加工成半成品后价格差距开始拉大，如大号电池碳棒为12000元/吨，高科技含量的石墨产品的价格99%的2—3万元/吨，99.9%的12万元/吨，氟化石墨的进口价格更是达到30万美元/吨，而原材料的价格为200元/吨。从北湖区的情况看，产品综合附加值只约为55%左右。再次，产品的系列化不高，产品单一，且无研发能力。
四是品牌不响。在所有石墨加工企业中，没有一家取得工商认定的品牌商标，多数企业均以原鲁塘石墨矿打造的“鲁塘牌”石墨对外销售，无法形成各加工企业的品牌优势，而且在众多厂家分散运营的情况下，难免是“你唱戏我登台”，与其说是相互竞争，不如说是相互拆台。
五是管理不顺。一方面是政府的调控能力不强。没有形成统一的行业管理机制，造成乱采乱挖严重，矿产资源的利用率低，素有石墨当煤卖之说。另一方面是企业管理水平不高。目前，北湖区的石墨加工企业均属本地人所建，本地人管理，未能引入先进的管理人才、管理机制、管理办法等，更缺乏长远的发展规划。
二、加快发展石墨产业的建议
当前，我国的石墨产业现状已引起国家有关部门的高度重视，并出台了一系列措施。为此，我们一定要借国家十分重视石墨产业发展这一东风，着眼未来，加强管理，采取措施，真正把石墨产业做大做强，做出优势。
（一）加强政府引导。 政府的强有力引导是产业发展初期的催化剂、孵化器。政府引导要从以下几个方面着手：一是设立石墨产业发展基金。要制定相关的优惠政策吸引资金投向石墨产业，并引导石墨产业向纵深发展。建议区财政从每年石墨煤炭的近亿元收益中拿出2%，设立石墨产业发展基金，支持区内相关企业从事石墨深加工技术的开发，也可从石墨产业发展基金中拿出一部分对外进行微晶石墨深加工技术招标，以调动国内外科研机构的积极性，尽快解决目前微晶石墨深加工的技术瓶颈，拉长石墨产业链。二是创办微晶石墨制造园。建议在鲁塘或华塘镇油山村一带建立一个以石墨深加工为主的特色工业区，对现有的十余家加工企业要采取有力措施，鼓励进驻园区，实行强强联合，形成规模优势，构建全市继有色金属深加工基地、电子信息产业基地、白银产业基地之后第四大特色产业基地，形成一个鳞片石墨在青岛、微晶石墨在北湖的南北呼应局面，力争用3—5年时间，打造全国最大的微晶石墨制造基地。三是争取上级部门扶助。建议协调上级有关部门要对石墨产业进行重点扶持，将微晶石墨深加工作列为国家863或重点攻关项目列入计划，把北湖微晶石墨制造园作为特色产业基地来扶持。
（二）整合行业资源。石墨资源是一种并非普遍存在的矿产资源。据有关资料显示，其“六大”生产基地的产量占全国总产量的80%以上，这也给强化石墨产业的行业管理提供了非常有利的先天条件。一是成立石墨行业协会。强化石墨产业的行业管理主要通过石墨产业协会来实现，为此，建议区政府必须赋予行业协会特权，使其真正成为行业管理实体，并强化行业协会的横向联系，通过联手形成统一的行业管理机制，最终实现石墨企业共盈的局面。石墨行业协会的主要职责应该是：⑴规范市场秩序。对石墨实行限量开采政策，保护石墨资源；对石墨加工企业设厂立项实行严格的准入制度，严把立项关，变无序生产为有序生产。⑵规范市场价格。在行业内督促价格自律的落实，形成统一的外销价格，严禁价格竞争。⑶认定产品质量。在执行国家产品质量标准的前提下，认真做好产品质量的认定工作，督促企业加强产品质量管理，从而提高产品质量的信誉度。二是组建龙头企业。按照“政府引导，市场运作”的要求，建议由区石墨行业协会牵头，一方面集中开采大户，组建开采企业集团，专供石墨原料，另一方面集中现有的加工大户，组建加工集团，专门从事石墨加工和新产品的开发、新技术的推广运用，尽量减少石墨无序外流。
（三）提升科技含量。要提升石墨产业的科技含量，必须要走石墨深加工之路，使石墨产品系列化、精品化，形成多品种、多规格、多用途的产品系列，特别是高科技含量、高附加值产品。世界上石墨深加工产品已形成膨化柔性系列、超纯超细电子级系列、胶体系列、耐火材料系列、氟化硅化等改性系列、特种军工及核能材料等六大系列，拥有数百个品种，几千种深加工制品。当前，我国确立的石墨产品深加工的发展方向：一是核能级柔性石墨的加工；二是高电容量的锂离子电池阳极材料的加工；三是彩电管石墨乳的加工；四是浸硅石墨材料制品的加工。虽然，北湖区的石墨加工还无法一下达到如此高的起点，但迈向较高的加工水平还是能够做到的，可先从高纯度、高规格方面做文章。郴州精工石墨有限公司已经迈出了实质性一步。正在建设中的高纯微晶石墨项目是一个依托北湖区丰富的微晶石墨资源，采用高科技微晶石墨提纯技术——高温法，对石墨进行全封闭的物理化提纯的高新技术项目，经小试、中试，其含碳量可达99.9%。其次，加大国外技术引进力度。世界石墨深加工及制品的生产和技术主要集中在美国、日本、德国、英国等发达国家，主要生产商有美国联合碳化物公司，德国克曹夫姆公司、赫斯特公司，英国摩根公司，日本日立黑铅、芙西热化学碳（株）等，可以考虑引进和消化国外的先进生产技术，提高产品档次和市场竞争力。第三，实行校企联合攻关。新产品的研发可实行与大专院校和科研单位联手的办法，形成自主产权的石墨产品，通过石墨深加工使石墨变成名符其实的“黑色黄金”。清华大学、北京有色金属研究院、湖南大学、北京理工大学等国内知名学府已经或正在进行微晶石墨深加工的技术研究，北湖区政府及相关企业可与这些高等院所保持密切联系，随时掌握其研究动态，并采取一切必要措施将其研究成果迅速转化为生产力，尽快形成产业化。
（四）打响鲁塘品牌。产品质量是产品的活广告，树立良好的品牌形象也是一种活广告。要充分发挥“鲁塘牌”石墨产品的品牌效益，首先要树立大品牌的意识。要充分认识大品牌在产业运营的作用，以大品牌促发展，以大品牌促效益，以大品牌保生存和发展。其次，制定品牌扶持政策。要充分发挥政府的经济管理与调控职能，确立品牌经济理念，把创品牌和保品牌作为政府的一项重要服务职能，制定品牌战略长期规划和近期目标，建立领导机构和工作机构，出台实施意见和奖励、优惠政策，加强对企业的引导、培育、扶持和规范，帮助和促进企业争创品牌，三是引导规范企业行为，强化企业对品牌战略的实施。培育和发展品牌产品，基础在企业，关键也在企业。要引导企业进一步增强品牌意识、质量意识、创新意识和竞争意识，制定品牌战略实施方案，设立专项资金，加大投入，引进科技人才，增加产品的科技含量，努力培育和发展具有市场竞争力的品牌产品。同时，对外要形成统一的产品销售品牌，变多品牌为单一品牌，及早走出恶性竞争的怪圈，努力改变“鲁塘牌”石墨“散、小、差”状况，逐步树立“鲁塘牌”石墨“高、新、尖”的新形象。